《碳求中和 救地球》專題

中東危機下的能源覺醒

         重啟核電的務實思維：以低碳

         能源築起國家安全防線

—— 低碳經濟發展基金會 ——

國家的能源政策與國家安全（National Security）息息相關。能源政策的擬定本質上是「風險的選擇」，必須衡量情境、發生機率及災害損失。過去的「非核家園」政策過度放大核電的單一風險，卻忽視了棄核對國家能源韌性、電價穩定及供電安全所帶來的巨大威脅。

一、能源政策即是國家安全風險的選擇

能源政策的擬定基礎應建立在風險管理的「情境、發生機率、災害損失」三要素之上。過去的「非核家園」政策僅強調核電風險，卻避談棄核所衍生的國安危機與經濟損失。事實證明，核能不僅是低碳選項，更是具備高度安全存量（18-36個月）且發電成本極為穩定的能源，能有效抵禦如俄烏戰爭或中東衝突引發的國際化石燃料價格變動。

二、數據實證：核電是電價平穩的穩定器

根據台電數據對比，核電在能源成本中的優勢如下：

2022年1月：燃煤發電 1.92 元/度、燃氣 2.40 元/度、核電 1.33 元/度。

2023年1月：燃煤暴漲至 4.59 元/度、燃氣 3.91 元/度、核電僅 1.41 元/度。同期台電平均發電成本從 2.33 元飆升至 4 元，明確顯示若能在 2018 年公投後即規畫核電延役與核四商轉，將能大幅拉低平均發電成本，減輕全民負擔。

三、中東戰事警報：天然氣依賴的斷鏈風險

中東局勢動盪，暴露出台灣能源供應的脆弱性。今年 1 月，台灣自卡達進口的天然氣占比已達 42%。一旦關鍵海域遭到封鎖，台灣僅 11 天的天然氣存量將使國家陷入癱瘓。政府宣稱 4 月前供應無虞，但面對長期區域變局，現有的能源結構顯然缺乏迴旋空間。

四、 政策轉向與社會公信力

賴總統近期指示核二、核三廠進行延役準備，此舉雖然面臨黨內基本教義派與利益團體的壓力，但確實是面對電力缺口與國際局勢的務實反應。去年 8 月核三延役公投正反比達 3:1，反映出社會大眾對穩定能源的強烈渴望。此時做出的政策宣示，雖有政治操作考量，但對於長期供電韌性仍具正面價值。

五、 總結與建議

儘管延役工程至供電上線尚需兩年，無法即刻解決眼下的中東危機，但「良知良能」的覺醒仍值得肯定。政府應加速落實宣示內容，跳脫意識形態羈絆，確保台灣在供電穩定、成本控管與國安防禦之間取得平衡，真正「創造優質人生」。