碳有價時代企業茫然！政府應加速政策整合，攜手產業創造綠色雙贏

 

 《碳求中和 救地球》專題

碳有價時代企業茫然！

政府應加速政策整合，攜手產業創造綠色雙贏

—— 低碳經濟發展基金會 專業觀點 ——

隨著全球正式跨入「碳有價時代」，世界各國的碳費、碳稅制度已陸續跨步上路。然而此時此刻，多數台灣企業卻仍處於摸索如何獲取碳權與自然碳匯的迷茫期。必須警惕的是，企業若未能及早做好準備、布建減碳策略，未來喪失的將是攸關生死存亡的國際競爭力。

值此關鍵轉折點，專家學者強烈建議：政府應展現更具前瞻性的作為，高度重視減碳政策的「有效性」與「整合性」。如此一來，不僅能引領企業順利獲取碳權、安穩度過碳有價初始的陣痛期；政府更能借助民間與企業的雄厚資源，加速撫育台灣邁向老化的森林、有效降低二氧化碳排放量，一舉數得，真正創造「政策引導、產業響應、環境永續」的三贏局面。

全球碳管制先行者：從《京都議定書》到歐盟碳市場

事實上，國際間針對溫室氣體的管制歷史已久，這並非一朝一夕的突發議題：

l  1997年《京都議定書》奠定基石
全球氣候行動的關鍵轉折點。作為《聯合國氣候變化綱要公約》的補充條款，其核心目標在於將大氣中的溫室氣體含量穩定在適當水準，以保障全球生態系統、食物安全以及經濟的永續發展。自此，許多先進國家便已提早部署，為長遠的碳管制時代做足準備。

  l   2005年歐盟建構碳交易典範（EU ETS）

為了實質遏止碳排放量持續攀升，歐盟早在2005年便領先全球，宣布啟動「總量管制與交易制度」（ETS），對境內的高排碳企業收取實質碳費，成為全球運用市場機制推動減碳的經典教科書。

結語與基金會呼籲

反觀國際行之有年的碳管制歷程，台灣企業的綠色轉型已無遲疑空間。政府與其拋出零星的補助或生硬的法規，不如建立一個「透明、可預期且便於民間參與」的整合性商模平台。唯有將政策誘因與企業的國際競爭力深度綑綁，才能化被動為主動，讓台灣在這一波淨零浪潮中成功突圍。

 

拚自然碳匯！國有地招租造林調整再出發：打破企業觀望僵局

          《碳求中和 救地球》專題

拚自然碳匯！國有地招租造林調整再出發：打破企業觀望僵局

—— 低碳經濟發展基金會 專業觀點 ——

碳有價時代正式來臨！隨著全球政府開徵碳費、碳稅，各界企業紛紛擴大資源投入碳權與碳匯領域。台灣多數企業皆積極期待參與植樹造林活動，期盼藉此善盡企業社會責任（CSR），同時獲取「自然碳匯」以達成碳中和的終極目標。

然而令人驚訝的是，財政部國有財產署去年首度推出國有土地標租造林案，本意在於攜手企業共同造林，最終卻因無人投標而宣告流標。企業既然對碳權、碳匯嗷嗷待哺，為何面對政府招標卻完全無人出手？這項綠色政策究竟出了什麼問題？

雙管齊下邁向淨零：什麼是自然碳匯？

獲取碳權以抵減二氧化碳排放量，是全球企業邁向碳中和不可或缺的重要工具。一般而言，獲取碳權的方法主要分為兩種：

·                     減少碳排量： 企業透過更換低碳生產設備、節能燈具或高效能空調等方式降低自身碳排，並在通過第三方查驗與政府認可後轉換為碳權。

·                     增加碳匯： 意即擴大意在大氣中吸收二氧化碳的「儲存系統」。由於樹木具有極佳的吸碳作用，因此植樹造林成為多數機構獲取「自然碳匯」的首選。

因應 2050 淨零排放目標，國產署近年積極盤點閒置國有土地，希望透過標租造林滿足企業的增匯需求。然而，首批標案意外全數流標，揭示了理想與現實間的斷層。

產官學合作示範區：降低企業跨入門檻

難道是企業不願意與政府合作？事實不然。台灣企業對於發展自然碳匯意願極高，最大的痛點在於「不知道該怎麼開始」。

學者指出，中大型企業特別期待與政府合作發展自然碳匯，因為政府引導的專案能一舉解決企業最在意的三件核心大事：

1.       土地來源明確

2.       合作架構穩定

3.       專案可信度高

以國產署目前在台東池上推動的「國有土地活化與本土碳權示範區」為例，該案由元杉森林與中興大學共同進行造林，並找來遠傳電信等企業跨界合作，專案總面積達 71.98 公頃。這種「政府、學界、專業執行者」三位一體的創新模式，讓企業的風險感受大幅降低，不必再自己盲目摸索，成功建立了產官學合作的優良示範。

首波流標關鍵剖析：市場規模與制度的脫鉤

既然企業有意願，為何首波招標仍冷清流標？國產署深入檢討後發現，關鍵在於：首波標案規模過大、企業前期投入成本過高，與目前國內碳匯市場的現況存在顯著落差。

國產署長曾國基精準分析了當時「供給端」與「需求端」的思維落差：

項目	舊制思維（土地供給角度）	企業現實（財務與經營考量）
基地面積	單一面積高達 20 至 25 公頃，遠超市場常見規模。	面積過大導致前端資金與管理壓力倍增。
前期投入	新植造林從種植、補植到撫育，每公頃成本約 70 萬元。	承租 20 公頃意味著前期投入千萬元起跳（尚未加計權利金與年租金）。
財務回報	視森林生長狀況，屬超長期投資。	碳權收益需耗時多年才能實現，短期內**「只有支出、沒有收入」**，嚴重衝擊上市櫃公司財報表现。

曾國基坦言，過去規畫多從政府的土地供給角度出發，忽略了企業所考量的資金成本、財務壓力及碳權取得時程，兩者之間存在明顯落差，導致企業集體觀望。

縮小規模、林地整合：政策微調彈性出發

痛定思痛後，國產署重新調整策略，預計於 7 月 1 日再度推出優化後的國有土地標租造林案。本次政策展現兩大關鍵革新：

1. 彈性縮小規模，建構長期誘因

因應市場主流造林規模多介於 0.57 至 2.83 公頃之間，國產署 7 月推出的 15 宗造林案將面積彈性調整為 0.54 至 8.33 公頃（合計 36.51 公頃）。同時，將租期延長至最長 40 年，完美契合森林碳匯長期經營的生命週期。

2. 創新「林地整合模式」，邁向規模化發展

目前國產署出租中的林地約有 2 萬公頃，涉及數萬名老齡林農，後代多無意願繼續經營。國產署規劃未來透過林業合作社或專業公司整合零散林地，交由專業團隊代管經營、申請減量額度認證。此舉將打破傳統零星經營的限制，讓台灣的森林碳匯真正走向規模化與產業化。

結語

這項結合「土地活化」與「碳匯開發」的全新大計，在制度調整後能否成功吸引企業進場投資，不僅是國產署政策轉型的關鍵一役，更將成為觀察台灣未來自然碳權市場發展的核心風向球。

 

 

    

新光醫院領航綠色醫療！推九大策略減碳成效斐然

 

《碳求中和 救地球》專題

新光醫院領航綠色醫療！

推九大策略減碳成效斐然

——低碳經濟發展基金會專業推薦 ——

面對全球淨零排放的浪潮，醫療機構的綠色轉型已成關鍵。新光吳火獅紀念醫院近年積極推動「綠色永續醫院 ESG 九大策略計畫」，展現醫界淨零決心。其中，院方率先導入「瓦斯發電熱電共生系統」，每年強效省下約 700 萬元電費；同時在內部發起「蔬食日」活動，成功減碳逾 1.3 萬公斤。新光醫院正用實際行動

證明：在守護民眾健康的同時，醫療機構成為降低環境負擔的永續領航者。

在旺旺中時媒體集團舉辦的「永續不只在報告裡！從醫食住行及綠色金融的生活大實踐」永續論壇上，新光醫院副院長（兼台灣醫務管理學會理事長）洪子仁分享了院方的減碳藍圖。他指出，新光醫院精心規劃了九大永續策略，全面涵蓋：

·         能源與建築： 綠能管理、節約能源、智慧綠建築

·         資源與循環： 循環經濟與廢棄物減量、節約用水、綠色採購

·         生活與醫療： 綠色通勤、低碳飲食、安全藥品

希望透過全方位的系統性改革，將減碳政策落實於醫院的每個角落。

強化電力韌性：全國首創瓦斯發電熱電共生系統

因應醫療機構對「電力穩定」與「淨零轉型」的雙重高標準需求，洪子仁副院長特別說明，新光醫院率先全國醫療機構，透過安葆國際引進德國 1000kW 瓦斯發電機與吸收式冰水主機，成功建構出以天然氣為基載電力的「分散式能源系統」，完美兼顧節能減碳與綠色能源的電力韌性。

該系統具備極高的經濟與環保效益：

【高效節能數據一覽】

·         建置投入： 5,000 萬元

·         經濟回報： 每年節省約 700 萬元電費，預計 7 年即可回收成本。

·         環保貢獻： 每年穩定減少 70 公噸碳排放量。

此舉不僅大幅降低對傳統電網的依賴，更在關鍵時刻確保了醫療服務的連續性，翻轉醫療機構的供電韌性。

從日常做起：低碳飲食掀起院內綠色風潮

除了硬體設備的升級，新光醫院也將永續理念融入員工的日常生活中。洪子仁分享，院內積極推動每月 14 日的「蔬食日」活動，至今已引領 1 萬 2,487 人次響應低碳飲食。這項響應不僅每年為地球減少約 1 萬 3,679 公斤的碳排放，更在潛移默化中提升了全院同仁對低碳飲食與健康生活的認知，為醫療產業的永續轉型樹立了絕佳典範。

 

陸「乙醇制氫」技術躍進

 

創造優質人生系列
陸「乙醇制氫」技術躍進
財團法人低碳經濟發展基金會提醒您

國際學術期刊《科學》（Science）日前發表一項綠色制氫技術的突破性研究。該技術透過全新的氫氣生產方法，有望從源頭上降低，甚至消除制氫過程中的二氧化碳直接排放，為全球氫能經濟與碳中和目標帶來新的想像空間。

根據新華社報導，這項技術由北京大學聯合中國科學院大學、英國卡迪夫大學等研究機構，歷時十年共同研發完成。研究團隊透過一種新型鉑—銥雙金屬催化劑，成功突破傳統乙醇制氫長期面臨的技術瓶頸。

過去，包括乙醇制氫在內的傳統化石燃料制氫方法，普遍存在耗能高、反應溫度高及碳排放量大的問題。相關製程通常需要三百至一千二百攝氏度的高溫，且在生產氫氣的同時，往往伴隨大量二氧化碳排放。

然而，透過這種新型催化劑，研究團隊可在二七○攝氏度的相對低溫條件下，使由農林廢棄物轉化而來的生物乙醇與水分子發生反應，直接生成清潔氫氣。更重要的是，該反應可在不釋放二氧化碳的情況下，實現高產率氫氣生產，展現出良好的減碳潛力。

論文通訊作者、北京大學化學與分子工程學院教授馬丁表示，該催化劑能透過精準調控活性位點，將反應溫度降至二七○攝氏度；同時，藉由改變化學反應路徑，使乙醇分子中的碳原子被完整捕獲於乙酸產物中，因此能在不釋放二氧化碳的情況下生成氫氣。

馬丁指出，目前全球大部分氫氣生產仍依賴化石燃料。以傳統化石燃料制氫技術而言，每生產一噸氫氣，約會排放十餘噸二氧化碳。相較之下，這項新技術每生產一噸氫氣，可在化學反應層面減少約六噸二氧化碳排放，對推動綠色氫能經濟、降低工業碳排及實現全球碳中和目標，具有重要應用潛力。

除了具備可觀的生態效益外，該技術也展現出一定的經濟可行性。由於其可從生物質資源中同時生產氫氣與高價值化學品，特別是具有重要工業用途的乙酸，因此不僅有助於發展低碳能源，也可能帶動農林廢棄物資源化、綠色化工與循環經濟的進一步整合。

氫能被視為未來低碳能源體系中的關鍵一環，但如何降低制氫過程中的能耗與碳排，一直是全球能源轉型的重要課題。此次「乙醇制氫」技術的突破，顯示生物質能源、先進催化技術與綠色化工之間，正逐步形成新的融合方向。

 

財團法人低碳經濟發展基金會認為，未來氫能產業的競爭，不僅在於誰能生產更多氫氣，更在於誰能以更低碳、更高效、更具經濟價值的方式生產氫氣。若相關技術能進一步放大規模、降低成本，並建立完善的產業鏈，將有機會成為推動全球能源轉型與淨零排放的重要力量。

 

從「空中的碳」到「血中的鉛」

 

《碳求中和》救地球

從「空中的碳」到「血中的鉛」

「創造優質人生」

-低碳經濟發展基金會為您解說-

近期，一份來自「碳簡報」（Carbon Brief）網站的報告，引起國際社會高度關注。報告指出，中國大陸在二○二四年第一季度的碳排放量較去年同期下降約一點六％，過去十二個月也下降約一點一％。在經濟仍持續增長、能源需求不斷上升的背景下，碳排放卻出現實質下降，這一跡象被英國廣播公司（BBC）形容為可能改變遊戲規則的重要里程碑，代表中國大陸正逐步走向一條綠色、高品質的發展道路。

 

碳排放下降，與中國大陸近年大規模推動再生能源密切相關。根據芬蘭能源與清潔空氣研究中心的研究，中國新增的清潔能源容量，已足以應對電力需求的增長。二○二三年，中國太陽能發電裝機容量已達到整個歐盟的水準；而風能與太陽能發電量，去年更首次占全國發電總量三分之一以上，達到約三十五％。值得注意的是，中國去年化石能源發電量較前一年下降三點六％。這不僅顯示中國大陸能源結構正在發生實質轉型，也預示中國在全球氣候治理中的角色，可能由「追趕者」逐步轉向「領導者」。

從全球視野來看，中國不僅是清潔能源消費大國，更是再生能源產業的生產大國。中國企業生產了全球約六十％的風力渦輪機，以及約八十％的太陽能電板。世界經濟論壇執行董事梁錦慧曾指出，中國是全球最大的清潔能源投資者，具備推動永續能源方案的技術、產能與人才基礎。若此一趨勢持續，中國在氣候議題上的影響力，勢必進一步擴大。

然而，就在中國大陸於減碳與能源轉型上交出亮眼成績單之際，近日甘肅天水發生的兒童血鉛事件，卻為「綠色中國」的建設投下一道沉重陰影。

自去年三月起，甘肅省天水市麥積區褐石培心幼稚園陸續有兒童被檢出血鉛嚴重超標。其中一名兒童血鉛值高達五二八μg/L，遠高於中國現行一百μg/L的干預標準，也與世界衛生組織五十μg/L的建議限值形成鮮明對比。調查顯示，涉事園方疑似在食品中違法使用彩繪顏料，部分留樣食物的鉛含量甚至超過國家標準上千倍，令人震驚。

這類事件並非孤例。二○○六年，甘肅徽縣也曾發生兒童鉛中毒事件，當時有數百名兒童被檢出血鉛含量超標。二○○○年以前，中國兒童血鉛中毒率曾高達約三十六％，主因之一與含鉛汽油使用有關。廿一世紀初，中國逐步淘汰含鉛汽油後，整體血鉛水準明顯下降；然而，工業化過程中出現的新污染源，例如燃煤、有色金屬冶煉、電子垃圾回收等，又成為兒童健康的新威脅。

鉛對兒童的危害，尤其值得警惕。兒童接觸鉛，可能造成嚴重且不可逆的神經發育損害。研究指出，血鉛濃度即使在低劑量下，也可能影響兒童認知發展；血鉛濃度每上升一定幅度，兒童智力與認知評分即可能下降。換言之，鉛污染並不存在真正安全的暴露量。全球數據也顯示，中國每千名兒童中，因鉛暴露而新增的輕度智力障礙病例接近三十例，其健康損失高於多數中低收入國家。

 

目前，中國仍採用兒童血鉛一百μg/L作為干預標準，明顯高於國際通行的五十μg/L參考值。這可能導致大量處於健康風險中的兒童未被及時發現與介入。二○二一年，中國曾有調降相關標準的提議，但至今尚未有明確結果。標準滯後，不僅是公共衛生問題，也將影響中國綠色轉型的完整性與公信力。

從經濟角度來看，鉛污染防治同樣具有重大意義。相關經濟研究指出，若兒童血鉛水準下降，將有助於提升整體認知能力與人力資本，並可能帶來龐大的長期經濟效益。因此，鉛污染防治不只是兒童健康議題，更與國家競爭力、社會公平及永續發展息息相關。

天水事件再次提醒世人：綠色發展不應只停留在能源轉型與碳排放管理，也必須延伸至兒童健康、食品安全、環境治理與社會保護的每一個角落。真正的綠色轉型，不只是減少「空中的碳」，也要看見「血中的鉛」；不只是建設風電、光電與新能源產業，也要守護每一個孩子的身體與未來。

中國大陸在減排與清潔能源部署上，已展現世界領導之姿。然而，任何國家的永續建設都必須是全方位的。唯有在降低碳排放的同時，同步強化土壤、空氣、水源、食品與公共衛生管理，才能真正實現高品質的綠色發展。

將兒童健康納入發展核心，落實以人民為本的治理理念，不僅有助於中國在推動氣候行動時獲得更多國內外認可，更是檢驗治理能力最直接、也最深刻的標準。

中國大陸已在能源轉型上邁出關鍵一步，並在許多領域走在世界前沿。下一步，亟需在環境標準、國民健康與社會保護機制上同步跟進。唯有如此，「綠色中國」才能不只看見藍天與低碳，也能守住人民健康與下一代的未來；如此，這條綠色發展之路，才能真正立得穩、走得遠。

 

全球反應爐運轉已逾40年

 

《碳求中和 救地球》專題

全球反應爐運轉已逾40年

    —— 低碳經濟發展基金會 ——

「重啟核三」公投第二場電視意見發表會9日晚間登場，由國民黨立委翁曉玲擔任正方代表，對上反方代表行政院能源減碳辦公室副執行長林子倫，儘管並無交叉詰問環節，兩人仍針對核安、核廢料等議題隔空交鋒。翁曉玲指全球有111座核子反應爐運轉逾40年，且過往台電也曾針對核廢料提出計畫，因民進黨政府擺爛才做不成；林子倫則提醒重啟核三有安全、成本兩大不確性，更稱「走舊路到不了新地方」。

 

翁曉玲說明時直球對決，主動談及外界對於核安與核廢料兩大質疑，指目前全球大概有111座核子反應爐的運轉時間超過40年，其中13座核子反應爐的運作期間超過50年，不管美國、歐盟、日本、南韓等，陸續都在批准讓核電廠延役，所以從技術層面來講，核電廠延役不會有什麼大問題，也不會有安全風險，更何況核三廠的執照是在今年5月17日到期，廠房的硬、軟體設備相對健全、完備。

談及核廢料時，翁曉玲認為，核廢料處理技術日新月異，先進的核廢料技術可把核廢料體積減少、毒性降低，更何況台電在2017年也曾提出「用過核子燃料的最終處置計劃書」，當時規劃50年分五個階段來分別處理高低階核廢料，台灣也不是沒有計劃，但為什麼到現在做不成呢？就是因為民進黨政府不想做、擺爛。

翁曉玲示警，台灣有高達96％的能源依賴進口，萬一台灣海峽被封鎖該怎麼辦？即便核三廠延役發電占比只有6％，但這是台灣救命的電。

林子倫則指重啟核三有2大不確定性的風險，首先是安全的不確定性，核三廠地質與選址有先天性的地震風險，且設備老舊、耐震設計不足，再加上也不能忽視在國際戰爭經驗中，核電廠可能遭受到攻擊的潛在安全風險。再者是成本的不確定性，包括重啟工程費用龐大且難估算，國際經驗顯示延役經常超支追加預算，整體成本充滿不確定性，最後核廢料處置的成本也是成為長期的財政包袱，還必須面對核廢料債留子孫的道德風險。