新北 TOD 3.0 新增 9 站 首度納入淨零碳排規範

 

《碳求中和 救地球》專題

            新北 TOD 3.0 新增 9 站

            首度納入淨零碳排規範

—— 低碳經濟發展基金會 ——

新北市政府近日發布實施「TOD 3.0」第三階段都市計畫案及修正要點。因應捷運汐東線開工及三鶯線即將通車，新北市新增九處捷運場站納入增額容積適用範圍，使適用場站總數達六十六站；同時首度將淨零碳排相關規範納入 TOD 制度，展現新北市朝向二○五○淨零碳排與永續城鄉發展的政策方向。

 

「TOD」即大眾運輸導向發展，核心概念為「捷運蓋到哪、都更做到哪」，透過捷運場站周邊土地再開發，提升都市機能、公共服務與生活品質。新北市城鄉發展局局長黃國峰指出，新北 TOD 政策自二○一九年推動至今，已透過 TOD 回饋機制增加約六一八七坪多元公益設施，包括社會住宅、公共托育中心及身心障礙者社區式日間照顧設施等；同時也在捷運場站周邊增加約一一八三席公共汽機車停車位，並累計收取約一六二億元增額容積代金，持續投入捷運建設、停車場、社會住宅及公益設施等公共建設。

此次 TOD 3.0 延續前兩階段增額容積適用原則，新增場站包括捷運環狀線 Y05 站、Y22 站，土城樹林線 LG09 站、LG12 站，汐東線 SB11、SB12、SB13、SB15 站，以及三鶯線鶯桃福德站等九處場站；另整併浮洲火車站後，整體適用場站達六十六站，進一步擴大大眾運輸周邊的都市更新與低碳開發效益。

城鄉發展局表示，TOD 3.0 也配合塭仔圳整體開發計畫，調整輔大站及泰山站的適用類型、範圍及比率，使都市計畫與重大開發區域之間能夠更有效銜接，提升捷運沿線土地使用效率與公共設施服務能量。

值得關注的是，本次 TOD 3.0 首度新增淨零碳排規範。未來申請案件須取得低碳建築及建築能效標示，並與市府簽署協議書；同時，法定停車位中至少百分之三十須設置為電動車充電車位。此舉不僅有助於推動低碳建築與電動車普及，也代表 TOD 政策已從單純的都市更新與容積獎勵，進一步提升為結合交通、建築、能源與永續治理的綜合型城市發展策略。

此外，為打造捷運周邊更友善的人行空間，新北市也鼓勵商業區採用「頂蓋型沿街步道式開放空間」設計，強化行人通行舒適度與街廓連續性，讓捷運場站周邊不只是交通節點，更成為兼具低碳、便利、宜居與公共開放性的城市生活核心。

整體而言，新北 TOD 3.0 不僅擴大捷運場站周邊增額容積適用範圍，更將淨零碳排、低碳建築、電動車充電設施及友善步行環境納入制度設計，顯示城市發展已逐步從「交通導向」邁向「低碳永續導向」。未來若能持續結合都市更新、公共設施、社會住宅與綠色交通，將有助於新北市在二○五○淨零轉型路徑上，建立更具示範性的低碳城市發展模式。

 

 

 

《碳求中和 救地球》專題

中東危機下的能源覺醒

         重啟核電的務實思維：以低碳

         能源築起國家安全防線

—— 低碳經濟發展基金會 ——

國家的能源政策與國家安全（National Security）息息相關。能源政策的擬定本質上是「風險的選擇」，必須衡量情境、發生機率及災害損失。過去的「非核家園」政策過度放大核電的單一風險，卻忽視了棄核對國家能源韌性、電價穩定及供電安全所帶來的巨大威脅。

一、能源政策即是國家安全風險的選擇

能源政策的擬定基礎應建立在風險管理的「情境、發生機率、災害損失」三要素之上。過去的「非核家園」政策僅強調核電風險，卻避談棄核所衍生的國安危機與經濟損失。事實證明，核能不僅是低碳選項，更是具備高度安全存量（18-36個月）且發電成本極為穩定的能源，能有效抵禦如俄烏戰爭或中東衝突引發的國際化石燃料價格變動。

二、數據實證：核電是電價平穩的穩定器

根據台電數據對比，核電在能源成本中的優勢如下：

2022年1月：燃煤發電 1.92 元/度、燃氣 2.40 元/度、核電 1.33 元/度。

2023年1月：燃煤暴漲至 4.59 元/度、燃氣 3.91 元/度、核電僅 1.41 元/度。同期台電平均發電成本從 2.33 元飆升至 4 元，明確顯示若能在 2018 年公投後即規畫核電延役與核四商轉，將能大幅拉低平均發電成本，減輕全民負擔。

三、中東戰事警報：天然氣依賴的斷鏈風險

中東局勢動盪，暴露出台灣能源供應的脆弱性。今年 1 月，台灣自卡達進口的天然氣占比已達 42%。一旦關鍵海域遭到封鎖，台灣僅 11 天的天然氣存量將使國家陷入癱瘓。政府宣稱 4 月前供應無虞，但面對長期區域變局，現有的能源結構顯然缺乏迴旋空間。

四、 政策轉向與社會公信力

賴總統近期指示核二、核三廠進行延役準備，此舉雖然面臨黨內基本教義派與利益團體的壓力，但確實是面對電力缺口與國際局勢的務實反應。去年 8 月核三延役公投正反比達 3:1，反映出社會大眾對穩定能源的強烈渴望。此時做出的政策宣示，雖有政治操作考量，但對於長期供電韌性仍具正面價值。

五、 總結與建議

儘管延役工程至供電上線尚需兩年，無法即刻解決眼下的中東危機，但「良知良能」的覺醒仍值得肯定。政府應加速落實宣示內容，跳脫意識形態羈絆，確保台灣在供電穩定、成本控管與國安防禦之間取得平衡，真正「創造優質人生」。

 

農產品碳足跡新里程

 

《碳求中和》救地球

農產品碳足跡新里程

環境部協同農業部與民間產業

驅動低碳生產與綠色消費新浪潮

     ——-- 低碳經濟發展基金會 ——--

一、 前言：深化永續生活，啟動綠色轉型

為深耕全民永續生活轉型，環境部與農業部於今（25）日聯合舉辦「農產品碳足跡新里程，永續生活綠轉型」記者會，展現跨部會推動農產品碳足跡標籤的指標性成果。政府透過「流程簡化、數位工具導入、提供補助誘因」三大戰略，引導生產端邁向低碳轉型；同時宣布自今（115）年起，將取得碳足跡標籤之產品正式納入「政府及企業綠色採購」範疇，從源頭強化減碳治理。

                               二、 碳標籤：串聯低碳生產與永續消費的橋樑

環境部陳淑玲主任秘書指出，跨部會合作的核心目標在於建構「可負擔、可操作」的認證體系。目前已有約 100 件農特產品（涵蓋米、蛋、蔬果等）取得碳標籤。由於農產品種類繁多且多屬小規模經營，碳盤查複雜度遠高於工業產品。

為降低參與門檻，政府採取以下配套措施：

規則優化： 簡化「雜糧及蔬菜」類別的產品類別規則（PCR）。

數位轉型： 導入農業部開發的數位盤查工具，簡化作業流程。

資訊透明： 透過碳標籤將排放資訊「具體化」，協助民眾優先選擇在地低碳產品。

        

                    三、 綠色採購：以價值取代價格，釋放千億商機

環境部正式將「碳足跡標籤產品」納入綠色採購範疇。根據統計數據：

113 年綠色採購總額： 已達 890 億元。

目前農特產品占比： 不足 1%，具備極大成長空間。

陳主秘強調，未來將藉由政府機關與民間企業的強大採購動能，刺激市場對碳標籤產品的需求，讓環境政策與農業政策相互加值，達成減碳與經濟發展的雙贏局面。

                    四、 產業實踐：從智慧生產到通路綠色行銷

記者會現場邀請兩大指標業者分享實務經驗，展現台灣農產業鏈攜手減碳的具體可行性：

1. 蕈優生物科技： 分享如何透過「智慧化生產管理」，從源頭落實碳盤查與低碳生產。

2.里仁事業： 展示通路端如何運用「綠色行銷」，精準引導消費者選購具備碳標籤的產品。

          

           五、 結論：共築具韌性的永續家園

面對全球氣候變遷與供應鏈減碳壓力，推動「低碳生產」與「綠色消費」已非選項，而是必然趨勢。政府將持續優化自願性產品碳足跡制度，透過跨部會協作與產官學民的共識，不僅讓民眾掌握產品碳資訊，更期盼共同打造具韌性的永續家園。

減排不可少 專家看好跨國合作

 《碳求中和》救地球

低碳經濟發展-低碳能源篇

減排不可少 專家看好跨國合作

「創造優質人生」

-低碳經濟發展基金會為您解說-

我國兩年前即啟動國際碳權交易機制，本月更進一步引進美國來源的碳權，以回應國內電子與高科技產業的實際需求。環保團體普遍認為，台灣透過國際合作共同減碳方向正確，但同時也提醒，所取得的國際碳權不應直接用於抵銷國家整體減碳目標，政府仍須以實質減排為核心政策方向。

台灣碳權交易所設立的國際碳權交易平台，於民國112年12月22日正式上線，採「定價交易」模式運作。依目前推估，至今年底累計成交量可達十餘萬噸。今年12月更首度引進來自美國緬因州的「加強森林經營（Improved Forest Management,IFM）」碳權，突破以往僅引進亞洲、非洲及南美洲開發中國家碳權的慣例。儘管其單位價格相對較高，但在透明度與查核機制上更具可信度，有助於符合國際企業日益嚴格的ESG審查標準。

針對台灣規畫與友邦巴拉圭合作造林以換取碳權的構想，台灣大學環境工程學研究所兼任助理教授劉銘龍指出，亞馬遜雨林長期遭受大規模破壞，已削弱地球整體吸收二氧化碳的能力。台灣若能依循《巴黎協定》相關規範，協助中南美洲國家保護「地球之肺」的熱帶雨林，並與友邦展開碳權合作，具有正面國際意義。

台灣氣候行動網絡研究員林雨璇則進一步強調，跨國減碳合作本身值得肯定，但政府必須清楚界定碳權使用邊界。國際碳權不宜直接用於抵銷國家氣候目標，而應說明其對我國長期排放路徑的影響，以及是否有助於提升整體氣候承諾的企圖心。若要真正達成減碳目標，關鍵仍在於持續推動國內能源轉型與實質減排。

回顧國際碳權交易平台首日掛牌情形，當日成交量達8萬8,520噸，成交金額超過80萬美元，主要買方集中於半導體與金融產業。由於國際碳權必須註銷、不得轉售，企業多採「依需求購買」策略，市場未出現囤積或炒作現象，顯示交易機制運作相對穩健。

 

台灣發電能源結構應朝向多元

 《碳求中和》救地球

低碳經濟發展-低碳能源篇

台灣發電能源結構應朝向多元化

「創造優質人生」

-低碳經濟發展基金會為您解說-

台灣的發電能源結構，正面臨進退失據的關鍵時刻。一方面，核能逐步退出，但其作為穩定、低碳基載電力的角色尚未被完全取代；另一方面，再生能源雖被寄予厚望，實際占比成長卻不如預期，導致電力結構在轉型過程中出現失衡風險。這樣的結構性矛盾，使台灣能源政策承受愈來愈大的現實壓力。

二○二二年，政府在「非核供電」前提下，規畫今年底再生能源發電占比達二成，並以燃氣逐步取代燃煤發電。然而，國際天然氣價格隨即大幅上揚，使台電承受鉅額成本壓力，不僅需要政府多次增資，最終仍須透過調漲電價來彌補虧損。同時，該能源規畫並未充分納入經濟成長與人工智慧、半導體等高耗能產業的用電需求，導致原訂目標很快延後至二○二六年十月。這樣「先設定目標、再因現實修正」的直線式規畫，使能源政策缺乏彈性，一旦遭遇不利因素，便難以調整。此外，再生能源發展過程中衍生的治理與廉政爭議，也進一步削弱社會信任。

若以近三年發電結構觀察，今年十月火力發電（燃氣、燃煤與石油）占比約八成七二，再生能源約一成一七，核能為零；相較之下，二○二二年十月火力發電占八成，再生能源約百分之九點八，核能仍占百分之九。換言之，核能退出後，再生能源僅小幅增加，實際填補缺口的仍是火力發電。即便政府已延後再生能源占比二成的時程，從目前結構來看，達標仍面臨相當挑戰。

因此，當前最重要的政策任務，是重建一套兼顧供電穩定、安全、成本與減碳目標的能源組合，而「能源結構多元化」應成為核心指導原則。發展再生能源固然是長期方向，但避免過度依賴單一能源來源，更是確保系統韌性的關鍵。以日本為例，即使經歷福島核災，面對人工智慧與半導體產業帶動的用電需求成長，仍於去年修訂二○四○年能源目標，設定再生能源占比四至五成、核能二成、火力發電三至四成，強調多元並進的能源結構。

 

回到台灣，經濟部近期核定台電核電廠現況評估報告，指出核二、核三廠具備再運轉的可行性，台電將啟動自主安全檢查，並預計於明年三月向核安會提出再運轉計畫。核能是否續用，仍需在安全性、社會共識與政策方向下審慎評估，但其作為低碳、高容量因子的基載電力選項，確實值得納入整體能源規畫中理性討論。

在多元能源結構中，各類能源應各司其職。核能具備穩定供電與低碳排特性，可支撐基載需求；太陽能建置快速、具分散式優勢，但受日照影響，需搭配電網強化與儲能系統；風力發電，尤其是離岸風電，能提供較大規模的再生能源，但其發展高度仰賴長期穩定的政策與投資環境；儲能系統則是調節再生能源波動、提升整體電力系統彈性的關鍵基礎設施，未來更需透過市場化機制，建立可持續的商業模式。

整體而言，能源結構多元化並非預先選邊站，而是建立一套具韌性的系統性規畫與穩定制度，讓不同能源在合適的位置發揮功能。唯有在明確政策方向、健全治理能力與完善市場機制的基礎上，台灣的能源轉型，才能在供電穩定、成本控管與減碳目標之間，取得長期且可持續的平衡。

 

新光三越綠色展 減碳成效佳

 《碳求中和》救地球

低碳經濟發展-永續經營篇

新光三越綠色展 減碳成效佳

「創造優質人生」

-低碳經濟發展基金會為您解說-

新光三越永續發展辦公室永續長謝英明以「新光三越永續實踐：共創永續生活美學，邁向美好未來」為題指出，新光三越長期從「商業經營、營運管理與文化推廣」三大面向出發，持續建構企業韌性，並以「永續生活美學」為核心願景，期望透過人文關懷與創新行動，攜手社會各界邁向永續未來。

 

謝英明表示，新光三越深耕藝文領域已逾三十年，累計贊助超過3,790位藝術創作者，並於1995年成立新光三越文教基金會，聚焦工藝、攝影與兒童美育三大核心領域，透過多元藝文展演與長期兒童教育投入，推動文化藝術向下扎根，擴大社會影響力。

他進一步指出，新光三越今年達成兩項重要的永續里程碑。其一為今年5月與環境部合作，首度舉辦大型永續主題展「RE：ACTION綠循環生活展」，集結超過50個永續品牌共同參與，展覽全程採零廢棄概念佈展，並首創「綠色入場行動」，鼓勵民眾攜帶空瓶等回收物入場兌換點數回饋，整體活動共減少約36公噸碳排放。

 

第二項里程碑則為新光三越於9月啟動的全台紙袋減量計畫。活動期間，會員若不索取購物紙袋，且單筆消費滿300元，即可獲得10點會員點數回饋，該計畫已累計減少約116公噸碳排放，展現企業與消費者攜手合作、共同減碳的實質成果。

此外，新光三越自2015年成立自有品牌「好好集」，積極扶植地方老店、小農與青年創業團隊，截至2024年已與167家品牌合作，並將超市在地生鮮食材比例提升至66%。同時，企業持續推動數位轉型，建構會員數位化管理與點數生態圈，提供更智慧、便利的消費體驗。

在社會責任方面，新光三越亦長期投入公益行動，包括淨灘活動、二手彩妝捐贈計畫與運動賽事贊助等，透過多元參與，落實企業永續發展責任，展現商業價值與社會價值並進的實踐成果。

無碳電力憑證 優先研究碳捕捉與封存

 《碳求中和》救地球

低碳經濟發展-低碳能源篇

無碳電力憑證

優先研究碳捕捉與封存

「創造優質人生」

-低碳經濟發展基金會為您解說-

在全球淨零碳排浪潮帶動下，「電力去碳化」被國際能源總署（ＩＥＡ）視為能源轉型最關鍵的一環。在此背景下，無碳電力（ＣＦＥ）及其憑證制度，正逐步成為國際關注的新工具。經濟部標檢局與國科會合作，明年起啟動為期四年的研究計畫，以確定未來能否發展成憑證機制。

國際間對於無碳電力技術範疇的定義，包括太陽能、風能等再生能源，以及碳捕捉與封存（ＣＣＳ）等非再生能源技術；不過，這不等於台灣的無碳電力技術範疇也包括這些，無碳電力的範圍只有在能源與環境相關法規中定義後，才能確認我國的無碳電力技術內容。

 

國際間針對無碳電力尚未有運行中的憑證制度。標檢局指出，國際間雖已有單位使用「無碳電力」此一概念，但定義尚不一致，且未形成正式憑證制度，標檢局針對無碳電力的研究計畫，初步鎖定碳捕捉與封存，並先確認無碳電力與憑證之間能否建立連結。

標檢局的研究計畫為何只能先鎖定碳捕捉與封存？主因國內已有再生能源憑證，在無碳電力的範圍內，現在能做的大概就只剩碳捕捉與封存ＣＣＳ，縱然聯合國定義的無碳電力ＣＦＥ包括再生能源、儲能、綠氫、小型模組反應爐（ＳＭＲ），以及ＣＣＳ等技術，但以台灣目前仍堅持非核家園的政治現實，選擇ＣＣＳ做為無碳電力的研究主角，是最可行的方案。

 

國際能源總署曾報告指出，在全球邁向淨零轉型的過程中，電力部門扮演最關鍵的角色，相較於現行減碳手段，若要在未來卅年間大幅且快速地降低二氧化碳排放，必須採取更全面的政策工具與技術組合，包括提升能源效率、行為改變、電氣化，以及利用碳捕捉利用與封存技術（ＣＣＵＳ）等。

台經院在一項研究中指出，未來火力發電廠增設ＣＣＳ設備，將電廠排放的二氧化碳捕捉後永久封存，可依實際捕捉及封存的二氧化碳規模，配合科學量化方式，認列無碳電力ＣＦＥ，核發相對應規模的無碳電力憑證（ＣＦＥＣ），如此可讓用戶具體宣告使用此類低碳排發電設備電力的環境效益，成為產業及民生達成全時使用無碳電力所需穩定電源的新選項。

 

不過，無碳電力憑證的推動，目前官方尚無時間表，且國內現行的再生能源憑證與尚未成形的無碳電力憑證，兩者制度上是否獨立運作或整併，只能繼續等待進一步研究。

國際上較成熟的是能源屬性憑證，例如再生能源憑證，也稱為綠電憑證，標檢局就是國內再生能源憑證的認證機構，現在也有運行中的交易制度。根據國家再生能源憑證中心統計，至二○二五年十二月初，已發放憑證張數超過一千萬張，主要內容是太陽能五百廿二萬張，以及風力能四百六十一萬張，成交張數達九百四十八萬張。

 

黑水虻是廚餘滅手

 《碳求中和》救地球

低碳經濟發展-低碳生活篇

黑水虻是廚餘滅手

「創造優質人生」

-低碳經濟發展基金會為您解說-

行政院宣布禁用廚餘養豬後，龐大的廚餘去化問題，頓時成為各縣市政府亟需面對的挑戰。為此，環境部提出以「堆肥、黑水虻及生質能（如潔淨能源）」作為全國廚餘處理的主要方向，期望在減量與再利用之間，找到兼顧環保與效率的解方。

在實際走訪宜蘭蜻蜓石民宿之前，「黑水虻」對多數人而言，或許仍停留在陌生甚至誤解的印象，容易被聯想到惱人的小黑蚊。然而，在石正人教授的規畫下，蜻蜓石不僅成為黑水虻繁殖基地，更是一處結合廚餘處理與循環經濟的示範場域。

黑水虻幼蟲以腐敗有機物為食，經廚餘脫水後，其分解與消化效率可達八成以上，且食量驚人，可攝食相當於自身體重數倍的廚餘。粗略估算，每日一公噸廚餘約可由四百多萬隻黑水虻幼蟲完全分解。其生長週期僅約二十八至三十五天，繁殖快速、培育成本低，使黑水虻成為極具潛力的廚餘處理媒介。相較之下，傳統堆肥需耗時三至六個月方能完成分解，在效率與空間使用上皆顯得不利。

在蜻蜓石，黑水虻幼蟲每日吞食民宿產生的廚餘，歷經約七天的成長後，完成第一階段的任務，隨即因富含高蛋白質而被送往雞舍作為飼料。此外，黑水虻所產生的蟲糞，亦可回收製成有機肥料，用於蔬菜栽培，形成完整的物質循環。

蜻蜓石生動展現了循環經濟的實踐樣貌，從食材到廚餘，再回歸農牧利用，達到自給自足與資源再生。黑水虻正如其英文名 black soldier fly，宛如一名默默守護環境的黑色戰士，為人類與自然的共生關係盡一份心力。

從環境效益來看，以黑水虻處理廚餘，相較焚燒或傳統堆肥更具減碳優勢。研究顯示，每處理一噸廚餘，約可減少一噸碳排放，並具備產生碳權（carbon credits）的潛力。

此外，黑水虻處理模式具備分散式、就源處理的優點，不需集中大型設施，可降低運輸成本與惡臭問題，也能減少民眾對鄰避設施的疑慮。

相較之下，沼氣發電雖能同時處理廚餘並產生綠電，但須投入大型設備並集中大量廚餘，門檻較高。黑水虻模式則更貼近農常生活，展現低碳生活與自然共存的可能性。