碳費調整面臨產業歧見 環境部提三方案 審議尚未達成共識

 

《碳求中和 救地球》專題

碳費調整面臨產業歧見

環境部提三方案 審議尚未達成共識

—— 低碳經濟發展基金會 ——

台灣碳費制度進入下一階段費率調整的關鍵討論期。環境部召開2026年第二次碳費費率審議會，針對2027年至2028年（民國116年至117年）第二階段碳費費率進行討論，並首次提出三項調整方案。然而，由於產業負擔、減碳誘因及政策推動時程等議題仍存在不同意見，審議委員未能達成共識，環境部將擇期召開後續會議，持續研議調整方向。

依據2024年碳費費率審議結果，現行碳費一般費率為每公噸二氧化碳當量新台幣300元，優惠費率A為每公噸50元，優惠費率B則為每公噸100元。政府原則上採取分階段檢討與調整的方式，希望透過逐步建立碳定價機制，引導企業投入節能減碳、製程改善及低碳技術轉型。

環境部長彭啓明表示，碳費政策推動過程中，傳統產業與科技產業對費率高低存在明顯分歧。當初宣布開徵碳費時，部分傳統產業希望延後實施，以減輕營運及轉型壓力；另一方面，部分科技業者則認為現行費率偏低，難以充分發揮促進減碳的政策效果。

彭啓明指出，傳統產業在台灣經濟與供應鏈中具有重要地位，若碳費調升幅度過大或速度過快，可能增加企業營運成本，甚至影響部分產業的生存與競爭能力。因此，政府必須在推動減碳與維持產業發展之間審慎衡量，尋求兼顧環境目標與經濟承受能力的政策方向。

除碳費制度外，環境部也規劃推動總量管制與排放交易制度（ETS）示範措施，預計邀請20家企業參與，透過試行累積制度設計與實務運作經驗，作為未來研議碳市場機制的重要參考。

針對下一階段碳費費率，彭啓明表示，環境部正持續彙整各界意見，相關調整仍須經過審議程序，並凝聚委員共識後才能推動。參考前次費率審議經驗，預期仍需經過多次討論，才能逐步釐清產業負擔、減量成效及費率調整幅度等核心問題。

 

氣候變遷署署長蔡玲儀表示，本次審議會主要檢討現行碳費費率，並評估企業自主減量計畫的執行成效。環境部提出三項可能的調整方向：

方案一：維持現行費率，暫不調整。 考量碳費制度仍處於實施初期，優先讓企業適應新制，並維持投資規劃的穩定性。

方案二：調整一般費率。 透過提高一般費率，強化尚未提出或未符合自主減量要求企業的減碳誘因，促使其加速投入低碳轉型。

方案三：同步調整一般費率與優惠費率。 藉由全面檢討費率結構，提高整體碳定價的約束力，並重新強化不同減量標準之間的價格誘因。

蔡玲儀指出，碳費制度與油價、電價調整機制不同，目前尚缺乏可直接依循的明確調整指標，因此，要建立合理的費率調整標準與長期路徑，確實存在一定難度。由於三項方案均有委員支持，本次會議尚未形成共同結論，未來仍須透過持續討論及制度運作經驗，逐步凝聚共識。

一名與會審議委員透露，多數委員認為碳費費率有逐步調整的必要，希望政府建立穩定且可預期的價格訊號，讓企業能及早規劃減碳投資與技術升級。不過，也有少數委員認為，現階段自主減量計畫已展現一定成效，應先觀察制度實施結果，再決定是否提高費率。

儘管本次審議尚未作出決議，但各方已針對不同調整方案交換意見。未來如何兼顧企業競爭力、減碳成本與國家淨零排放目標，將是碳費制度能否持續發揮政策效果的重要課題。

隨著全球碳定價制度逐步發展，台灣除了建立合理的碳費調整機制，也須持續完善企業減量成效的評估制度，並協助產業導入節能設備、低碳製程與創新技術。透過明確且可預期的政策方向，才能降低企業轉型的不確定性，逐步推動產業朝向低碳與永續發展。

碳費制度的核心，不僅在於費率高低，更在於能否建立有效的減碳誘因，兼顧產業轉型需求與環境永續目標，為台灣邁向2050淨零排放奠定穩固基礎。