《碳求中和》救地球

碳費分配給地方

「創造優質人生」

-低碳經濟發展基金會為您解說-

從2026年起，排碳大戶將開始繳納碳費，環境部預估首年可收取60億元。對於這筆資金如何使用，台中市長盧秀燕呼籲中央合理分配碳費給地方政府，支持環保建設和污染改善。環境部長彭啟明20日回應，根據《財政紀律法》，環境部無法明定碳費分配比例。他強調，若按照排碳量分配，像台北市、基隆市等地將無法分得任何碳費，希望各界不要因此削弱減碳的決心。學者則建議，為支持地方政府落實淨零排放，應設立固定比例的碳費補助地方。

盧秀燕日前表示，排碳大戶繳納的碳費歸中央，但地方卻需承擔污染後果，這樣的安排極不公平。她呼籲中央將碳費合理分配給地方政府，用於推動環保建設和改善污染問題。

彭啟明在20日進一步解釋，依據《氣候變遷因應法》，碳費的一部分已法定作為補助地方政府執行溫室氣體減量工作之用。雖然《氣候法》前身《溫室氣體減量及管理法》曾規定30%的碳費應撥給地方政府，但《財政紀律法》後來通過，明確禁止列明經費分配比例，因此環境部無法明確訂出碳費的分配比例。

彭啟明強調，過去20年中，空污費有超過六成用於地方政府改善空氣品質，但溫室氣體排放與空氣污染物排放是兩個不同的問題。若依排碳量分配碳費，500家排碳大戶中，高雄占26%，雲林占24%，台中占13%，而新北市、南投縣不到1%，基隆市、台北市、嘉義市、金門縣、澎湖縣等地甚至無排碳大戶，因此可能無法分配到碳費。

他還舉例說，聯合國氣候變遷大會（COP）討論1000億美元氣候基金時，許多國家都希望按比例分配，但最終仍是根據實際減碳或調適計畫來撥款，而非平均分配。他呼籲台灣不要讓這類分配爭議削弱減碳的決心，更不應將碳費當作利益分配或財政工具。

對此，台北市環保局前局長、台大環境工程學研究所兼任助理教授劉銘龍則表示，環境部過去依《空氣汙染防制法》固定分配空污費給地方政府，但現在卻以《財政紀律法》為由，拒絕同樣對待碳費，這容易讓外界質疑雙重標準。