超越能源價格衝擊，展望中國的低碳轉型

馬丁·賴澤，塞巴斯蒂安·埃卡特

中國環球電視網

烏克蘭的衝突對全球經濟造成了巨大衝擊。3 月初原油價格飆升至每桶 140 美元的高位，這是 2008 年最後一次出現的水平。儘管此後價格已從這些峰值回落，但仍處於高位，助長了本已很高的通貨膨脹，損害了全球消費者和經濟增長。面對這種衝擊，世界各地的國家都在重新評估優先事項，將復原力放在首位。對糧食和能源安全的重新重視迫使各國政府重新引入化石燃料補貼並增加國內石油、天然氣和煤炭產量，似乎將遏制氣候變化的努力放在了次要位置。

這些反應是可以理解的。短期內的戰術性撤退可能是維持公眾對長期目標的支持所付出的代價。但加速氣候行動的經濟理由仍然一如既往地強大。對於像中國這樣有國內政策空間採取行動的國家來說，堅持低碳轉型並爭取早日達到排放峰值的三個關鍵原因。

首先，加快能源轉型將通過減少對石油和天然氣進口的依賴，增強北京對全球化石燃料價格波動的抵禦能力。僅去年一年，中國就進口了價值 3657 億美元的化石燃料——石油、天然氣和煤炭——相當於該國國內生產總值 (GDP) 的 2% 以上。這種對燃料進口的依賴使經濟受到全球商品價格波動的影響。相比之下，可再生能源本質上是一種國內資源，尤其是對中國而言，中國是從風力渦輪機到電池存儲等關鍵可再生能源技術的主要生產國。

其次，雖然較高的能源價格可能會在短期內提振全球化石燃料的供應，但從長期來看，更高和更波動的能源價格將推動能源進口商從化石燃料轉向多元化。這可能會促進個人和全球能源系統脫碳的努力，推動全球對低碳技術和替代能源的需求。中國擁有技術能力，可以通過預測和領先這一至關重要的全球轉變而受益。

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此外，能源價格上漲將挑戰中國以投資和行業為主導的增長模式，加強加速結構變革和再平衡的理由。高價格將增加中國經濟從傳統投資和重工業（包括鐵、鋼和水泥生產）轉向多元化的壓力，這些工業在國內生產總值中所佔份額不成比例，但面臨收益遞減和生產率增長低下的問題。國內房地產行業的放緩已經指向了這個方向。更高的能源價格可能會促使向以創新和服務為基礎的經濟增長模式轉變。

儘管政策制定者仍然專注於減輕近期相對價格急劇變化對經濟和社會的影響，但他們今天可以採取一些措施來為低碳轉型做好準備並降低其成本。例如，能源價格上漲將為更可持續的商業模式創造動力，但前提是投資者相信他們會留下來。這就是為什麼對碳定價和其他中國經濟脫碳政策的預期軌跡進行可靠的長期指導如此重要的原因。這將有助於投資者預測未來的價格上漲，並有助於推動清潔能源投資，而無需立即監管或提高碳價格。當前的高能源價格時期是提供此類前瞻性指導的時刻，

財政政策可以通過支持必要的經濟調整而不是試圖減緩調整來補充價格信號的作用。政府為促進增長而採取額外刺激措施的前景可能會為一波綠色投資提供資金，包括建設和整合更多可再生能源產能。在農業方面，不斷上漲的化肥價格應該會刺激減少過度使用。然而，如果基於投入的補貼仍然存在，這種轉變將受阻。相反，農民可以通過與轉向彈性生產方法相關的補貼來補償更高的投入價格。實地研究表明，化肥可以有效地用動物糞便替代，減少農業溫室氣體排放，而不會影響產量。為了實現這樣的轉變，

 

最後，不斷上漲的能源和食品價格對貧困和弱勢家庭的傷害最大。但與其提供全面補貼，更強大和更有針對性的社會安全網可以保護城鄉地區的弱勢群體。提供這種有針對性的保護可以確保價格信號不會被削弱，但向更綠色和更具創新性的增長模式過渡所必需的結構性變化不會以貧困和社會不平等加劇為代價。

當前的能源價格衝擊在給近期經濟前景帶來不利因素的同時，強化了中國加快能源轉型的理由。政策制定者應該關注長期目標，並利用這個機會做好準備。

（ 2022年6月2日首發於CGTN ）